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巡察公告

2018年5月14日 16:03

  为深入贯彻落实上级关于巡视巡察工作的要求,根据第十四届开化县委第四轮巡察暨上下联动试点工作安排,县委四个巡察组自5月14日开始分别对县新闻中心、县职教中心、中村乡、县市场监管局开展巡察工作。现将有关事项公告如下:

  一、巡察对象和时间

  (一)县委第一巡察组

  1.巡察对象:县市场监督管理局党委领导班子及其成员;县市监局行政执法大队党支部领导班子及其成员;

  2.巡察时间:2018年5月16日至6月12日;(20个工作日)。

  (二)县委第二巡察组

  1.巡察对象:中村乡党委领导班子及其成员;中村乡树范村、新门村党支部及“村两委”班子成员;

  2.巡察时间:2018年5月15日至6月18日(25个工作日)。

  (三)县委第三巡察组

  1.巡察对象:县职教中心党支部领导班子及其成员;

  2.巡察时间:2018年5月14日至6月1日(15个工作日)。

  (四)县委第四巡察组

  1.巡察对象:县新闻中心党组领导班子及其成员;

  2.巡察时间:2018年5月14日至6月1日(15个工作日)。

  二、巡察内容

  (一)常规巡察内容

  1、围绕党的政治建设开展巡察

  一看维护党中央权威和集中统一领导的情况。以“四个意识”为政治标杆,看被巡察党组织是否在思想上、政治上、行动上坚决维护习近平总书记在党中央全党核心地位,是否在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,是否严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,严格落实民主集中制各项制度,有没有存在个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义的问题,有没有存在政治上的两面人现象。

  二看加强党的全面领导的情况。对照党的全面领导的目标,看被巡察党组织领导班子是否坚强有力、能否发挥领导核心作用,看党组织书记能否既挂帅又出征,主动扛起管党治党责任。

  三看贯彻落实中央、省市县委重大决策部署的情况。深入检查被巡察党组织能否不折不扣贯彻执行中央、省市县委重大决策部署,确保中央、省市县委的要求在本地、本单位一贯到底。特别是在机构改革过程中看这些单位党委(组)是否做到了思想不乱、队伍不散、工作不怠、干劲不减。

  2、围绕党的思想建设开展巡察

  一要重点检查习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻情况。深入检查被巡察党组织有没有将用伟大思想武装头脑作为首要政治任务,是否真正把自己摆进去,把工作职责摆进去;是否把贯彻伟大思想与本地、本单位的实际情况紧密结合起来;是否真正做到学懂、弄通、做实。

  二要重点检查提高党内生活政治性、时代性、原则性、战斗性的情况。深入检查被巡察党组织有没有深入开展“三会一课”,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,以此作为强化党的政治生活的有效载体。能否认真组织开展即将部署的“不忘初心、牢记使命”的主题教育,凝聚信仰、伟大思想的强烈意志。

  三要重点检查党对意识形态工作的领导情况。深入检查被巡察党组织落实意识形态工作责任制情况,是否牢牢掌握党对意识形态的领导权,能否旗帜鲜明反对和抵制各种错误观念。

  3、围绕党的组织建设开展巡察

  一要检查选人用人不正之风和腐败问题。看被巡察党组织有没有坚持党管干部,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人为贤,坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处。看有没有严格按党的干部工作原则、程序、纪律办事,是否存在打招呼、递条子、任人为亲、干预干部选拔任用的问题,是否存在带病提拔、跑官要官、买官卖官的问题。

  二要检查干部不担当、不作为问题。要对习近平总书记和中央要求深入开展巡察检查,把那些老好人、圆滑官、太平官纠出来,不断形成能者上、平者让、庸者下的良好氛围。

  三要检查基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题。看被巡察党组织有没有牢固树立党的建设起决定性作用的观念;是否严格落实党组织建设各项基本制度;对基层党组织建设的监督指导是否有力;基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用是否得到充分发挥。

  4、围绕党的作风建设开展巡察

  一要紧盯中央八项精神落实情况。看被巡察党组织有没有认真贯彻执行中央八项规定和实施细则精神、省委贯彻落实中央八项规定实施细则的办法、市委“八条禁令”、“十条军规”和县委“二十八条”规定、“三个一律”等有关规定,领导班子及其成员是否坚持身体力行,以上率下,发挥“头雁效应”。

  二要紧盯四风方面新表现。看被巡察党组织有没有防止“四风”反弹回头的警惕性和查纠四风的自觉性;是否存在表态多、调门高、行动少、落实差的形式主义问题;是否存在爱惜羽毛、慵懒无为、懒政怠政等脱离群众的官僚主义问题。

  三要紧盯特权思想和特权现象。看领导班子成员特别是主要负责人能否正确处理公与私、利与益、俭与奢、苦与乐、清与情的关系,是否严格约束自己并管好亲属和身边工作人员,是否存在一手遮天、一人独大、个人说了算和以权谋私、搞权钱交易等问题。

  5、围绕党的纪律建设开展巡察

  一要检查严守政治纪律和政治规矩情况。看被巡察党组织有没有旗帜鲜明讲政治,有没有自觉遵守政治纪律和政治规矩,有没有强化政治担当,有没有存在纪律松驰甚至无视纪律和规矩的问题,有没有督促管辖范围内党组织和党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”。

  二要检查运用监督执纪四种形态情况。看被巡察党组织有没有坚持把纪律挺在前面,精准把握运用“四种形态”,正歪树、治病树、挖烂根、护森林,做到抓早抓小、防微杜渐。

  三要检查日常监督开展情况。看被巡察党组织纪检力量有没有发挥作用,派驻纪检监察机构“探头”灵不灵,有没有看到的管不了、管到的看不到、应该发现而没有发现的问题,对身边的腐败问题和不正之风是否敢于发声、敢于出手,

  6、围绕党风廉政建设和反腐败斗争开展巡察

  一要聚焦党风廉政建设和反腐败工作开展情况。被巡察党组织是否将党风廉政建设和反腐败工作提上议事日程,制定工作方案,与中心工作同部署、同安排、同检查;“两个责任”和党委书记第一责任人责任是否落实到位。

  二要聚焦领导干部廉洁自律情况。重点紧盯党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中,群众反应强烈,现在重要领导岗位且可能还要提拔使用的领导干部,特别是在选人用人、审批监管、资源开发、大宗采购、土地出让、工程招投标以及公共财政支出等重点领域和关键环节的腐败问题。

  三要聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况。着力发现扶贫领域、工程领域、民生领域、落实惠民政策中的腐败问题以及涉黑涉恶和充当黑恶势力“保护伞”等问题,推动全面从严治党向纵深发展,向基层延伸。

  7、围绕营商环境开展巡察

  (1)紧盯决策部署落实情况,看是否认真落实市委市政府关于打造营商环境最优市的重大决策部署和有关文件精神、会议纪要、领导批示等;看是否存在阳奉阴违、打折扣、做选择、搞变通、推诿扯皮、回避矛盾等现象;看是否存在形式主义、官僚主义特别是表态多调门高、行动少落实差,仅仅满足于“轮流签阅”“层层转发”“安排部署”等问题。

  (2)紧盯作风效能情况,看是否全力推进“最多跑一次改革”、政务服务“无差别受理”等;看是否存在无法定依据或不依照规定权限和程序办理涉企事项的行为,在涉企审批和服务中有无“门好进、话好听、事难办”等“中梗阻”现象;看是否存在对企业反映的问题敷衍了事、该办不办、不该办乱办、急事慢办、拖着不办等问题。

  (3)紧盯廉洁自律情况,看在行政审批、政策兑现、资金使用、监管验收等环节,是否严格执行法律法规和制度规定;看在涉企审批执法服务中,是否存在“吃拿卡要”、贪污受贿、徇私枉法、失职渎职等现象;看有无向企业乱收费、乱摊派,违规借用企业车辆等增加企业负担行为,违规在企业搭股经商或介绍亲友在企业任职等问题;看有无利用职权违规向企业等管理服务对象借款或高息出借资金牟利,强制、暗示企业购买指定产品或服务等问题。

  8、围绕基层治理开展巡察

  (1)紧盯县乡主体责任、村(社区)党组织主体作用和党员群众主体意识等三大主体工程,看是否抓好责任人、细化责任事,按照工作项目化、项目链条化、链条考核化、考核责任化的要求,有效提升乡镇(街道)加强党建引领乡村治理的意识和能力;看是否严格执行基层党建20条,规范党支部建设、严格党的组织生活制度;看是否开展村社换届“回头看”,做好届中履职考评,严格执行村干部履职“十条铁规”,抓好村级干部队伍建设;看是否运用智慧党建综合治理系统,通过手机APP、微信公众号等形式,鼓励村民积极参与“民主协商”,实现村情民情“掌上化”、干群交流“零距离”、群众办事“最多跑一次”,充分发挥党组织战斗堡垒作用。

  (2)紧盯网格支部、组团联村和党员联户等三个全覆盖,看是否建立部门、乡镇(街道)联系村领导、第一书记、驻村干部、农村(社区、生态)指导员等联系制度,组建“战斗团队+责任捆绑+包村落实”的1+N服务指导团队;看是否整合各类网格资源合并为一个“大网格”,实行一个网格兜底全管;看是否牢牢把握“书记管好支部、支部发动党员、党员联系群众”这条主线,围绕中心工作清单式划分属地党员思想政治工作责任田,认真落实“四必到、四必访”,实行包片、包户、包事“三包”服务。

  (3)紧盯乡镇(街道)“服务指数”、农村党组织“堡垒指数”、党员“先锋指数”等三个指数,看是否完善乡镇(街道)“服务指数”、农村党组织“堡垒指数”、党员“先锋指数”“三个指数”的考评体系,明确职责分工、构建量化体系、完善考核办法、强化结果应用;看是否用好责任清单、服务清单“两张清单”,对乡镇(街道)党(工)委在基层治理中应该承担的责任和提供的服务按照清单化进行统计,明确以社会和谐稳定、经济发展、生活水平提高、共同富裕四个方面为乡镇(街道)党(工)委主要责任。

  (4)紧盯“王”字型运行机制,看是否做优市县一体、部门联动的“顶线”,依托“雪亮工程”和城市数据大脑,建立市县一体、系统集成的大联动指挥中心;看是否做强以块为主、条块联动的“中线”,按照条块联动、块抓条保、属地统领、捆绑考核的要求,结合“基层治理四平台”建设,关口前移、重心下移,资源下沉、权力下放;看是否做实多网合一、干群联动的“底线”,建立红色网络,充实网格力量,明确网格职责,实现党政各项工作资源在网格叠加、力量在网格沉淀、工作在网格联动、任务在网格落实;看是否做通线上线下联动机制“竖线”,念好“叮钉盯”三字诀,民有所呼、我有所应、上情下达、下情上传。

  9、在省委巡视组反馈意见整改和移交事项办理中存在的问题;

  10、县委要求了解的其他问题。

  (二)提级巡察内容

  1、县市场监督管理局行政执法大队党支部领导班子及其成员

  重点围绕2013年以来县市场监督管理局行政执法大队党支部在党的领导、党的建设、全面从严治党、营商环境等7项内容开展巡察监督。

  (1)基层站所党支部在学习、宣传和执行党的路线、方针、政策以及落实中央、省市县委决策过程中是否存在打折扣、搞变通、执行不力等问题;

  (2)基层站所党支部在落实党风廉政主体责任中是否存在责任意识递减,落实不到位等问题;

  (3)基层站所党支部是否存在“两学一做”“三会一课”制度落实不到位,党费收缴不及时,党员发展不规范等问题;

  (4)基层站所党支部及班子成员是否存在违反中央八项规定精神和“四风”问题、违反政治规矩和政治纪律等问题;

  (5)基层站所党支部在营商环境中是否存在办事不公、吃拿卡要、刁难群众以及违法作风效能和廉洁自律等问题;

  (6)基层站所党支部是否存在软弱涣散、班子成员不团结、干部不担当、不作为相互推诿扯皮等问题;

  (7)县委要求了解的其他问题。

  2、中村乡树范村、新门村党支部及“村两委”班子成员

  根据农村基层实际情况,重点围绕2013年以来村级党支部在党的领导,党的建设,全面从严治党、基层治理等方面等12项内容开展巡察监督,着力发现和解决群众身边的不正之风和腐败问题。

  (1)村级党支部在学习、宣传和执行党的路线、方针、政策以及落实中央、省市县委决策过程中是否存在打折扣、搞变通、执行不力等问题;

  (2)村级党支部在落实党风廉政主体责任中是否存在责任意识递减,落实不到位等问题;

  (3)村级党支部是否存在“两学一做”“三会一课”制度落实不到位,党费收缴不及时,党员发展不规范等问题;

  (4)村“两委”班子成员是否存在违反中央八项规定精神和“四风”问题、违反政治规矩和政治纪律等问题;

  (5)村“两委”班子在基层治理中三大主体工程、三个全覆盖、三个指数中是否存在落实不到位问题;

  (6)村“两委”班子是否存在软弱涣散、班子成员不团结、干部不担当、不作为相互推诿扯皮等问题;

  (7)村“两委”班子在工程项目建设及重大村级事务决策中是否存在违反“三议三公示”民主决策机制等问题;

  (8)村“两委”班子成员在办理涉及群众事务中是否存在办事不公、吃拿卡要、刁难群众等问题;

  (9)村“两委”班子成员在农村集体“三资”管理处置过程中是否存在以权谋私、贪污挪用、侵害群众利益等问题;

  (10)村“两委”班子成员在办理低保、公益林补偿、扶贫资金发放等事项过程中是否存在虚报冒领、雁过拔毛、优亲厚友以及政策信息不公开、不透明等问题;

  (11)村“两委”班子成员是否存在参加宗教活动或参与邪教组织,对邪教等非法活动不制止不报告、涉黑涉恶和充当黑恶势力“保护伞”等问题;

  (12)县委要求了解的其他问题。

  三、联系方式

  巡察期间,干部群众对巡察工作、巡察对象和巡察组如有意见建议,请及时与巡察组联系。

  (一)县委第一巡察组

  (1)联系电话:0570-6165176(工作日上班时间)

  (2)举报信箱设置地点:市场监督管理局大门左侧

  (3)接待来访地点:市场监督管理局五楼(工作日上班时间)

  (4)通信地址:开化县芹阳办事处芹北路99号市场监督管理局五楼县委第一巡察组

  (5)电子邮箱:khxwd1xcz@163.com

  (二)县委第二巡察组

  1.联系电话:0570- 6805211(工作日上班时间)

  2.举报信箱设置地点:中村乡人民政府便民服务中心门

  中村乡树范村村委门口

  中村乡新门村村委门口

  3.接待来访地点:

  (1)中村乡人民政府2号办公楼203室、204室、206室(5月15日-6月4日,工作日上班时间)

  (2)中村乡树范村村委、中村乡新门村村委(6月5日-6月18日,工作日上班时间)

  4.通信地址:中村乡张村村217号中村乡人民政府2号办公楼203室县委第二巡察组

  5.电子邮箱:kh04dexcz@yeah.net

  (三)县委第三巡察组

  1.联系电话:0570-528072(工作日上班时间)

  2.举报信箱设置地点:教学楼五楼西侧

  3.接待来访地点:教学楼五楼西侧校阅览室(工作日上班时间)

  4.通信地址:开化县芹阳办事处桃溪路162号县委第三巡察组

  5.电子邮箱:kh04dsxcz@sina.com

  (四)县委第四巡察组

  1.联系电话:0570-6528312(548312)(工作日上班时间)

  2.举报信箱设置地点:新闻中心2楼楼梯口

  3.接待来访地点:开化县解放街54号政4号楼县新闻中心3楼网络科办公室(工作日上班时间)

  4.通信地址:开化县解放街54号行政大院4号楼县新闻中心4楼县委第四巡察组办公室

  5.电子邮箱:kh04dsxcz@163.com

  县委巡察工作领导小组办公室

  2018年5月10日

来源:开化新闻网   作者:   编辑:王欣