每天早饭后，70岁的开化县苏庄镇居民陈细洪都要到凌云小区入口处的休闲绿地晨练。这块约150平方米的公共空间曾经堆满了砂石、废料等杂物，通过背街小巷“小区化管理”，如今已经成了居民休闲的聚集地。

　　背街小巷面广、量大、点位多，是小城镇环境综合整治治理中的一处顽疾。今年7月起，苏庄镇积极创新，以“串巷成区、小区自治”的“小区化管理”模式治理背街小巷管理难题。

　　苏庄镇实行的“小区化管理”，就是将该镇划分为凌云、西园等4个小区，借鉴“街(路)长”以及城市小区“业委会”等经验，引入“区长”概念，成立“区委会”。由小区户主推选产生小区“区长”和户主代表，强化小区自我管理。

　　“我们希望通过引入城市化管理方式对背街小巷进行提升。”苏庄镇规划办主任许孝平说。

　　苏庄镇目前有居民500余户，90%为上世纪90年代由全镇各村搬迁集聚而来。实行小区化管理前，这里既没有行政村的承包组、生产队概念，也没有城市成熟小区的物业管理。日常的管理无序，让背街小巷成了住户们的“后院仓库”。

　　“清晨我是卫生督导员，检查环境卫生，指导垃圾分类；早晚高峰我就成了交通劝导员，引导交通秩序。”身为凌云小区“区长”的姜振国每天都要关注片区背街小巷的动态。

　　自上而下的传统“管理”被人人参与共建共享所替代，“集镇办督导+区委会自治”的治理模式逐步显现。

　　截至目前，通过“小区化管理”，苏庄镇共治理乱堆放1500平方米，划定屋后停车位80余处，整顿房前屋后洗衣池70余处。原有张贴满牛皮癣、广告的墙面被改成了文化墙。“家庭式摊贩”也顺利迁转至农贸市场。

　　除了环境改善，“小区”更让居民有了归属感。居民观念也由原来的“事不关己”变为主动参与、大力支持。

　　镇里的入口景观提升工程土地征用，仅用一天半时间就完成3600平方米。在苏庄凌云小区试点中，小区内日垃圾减量40%以上，垃圾分类正确率和定时、定点投放大大高于其他住户。