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集体钱花得明白 老百姓看得明白 开化规范管理村级非生产性开支

2012年5月10日 11:47

  “村里每个月都会把上个月的收支明细账目张榜公布,大到工程建设,小到购买一枝铅笔,都写得清清楚楚,村民看了以后明明白白。 ”5月8日,开化县华埠镇华阳村村民周高炉在本村的村务公开栏前,仔细查看着本月的“村账”,觉得账目详细、透明,支出规范,简单明了,一看就懂。

  随着支农惠农资金和新农村建设项目的增多,我县农村经济社会发展迅速,势头良好,但也存在一些不可忽视的问题:如村级财务管理不规范,非生产性开支过大等。针对这些问题,县纪委出台文件,加强村级财务管理,对村级非生产性开支实行总额控制,做到年初有预算、报销有监督、年终有核算。各行政村也积极贯彻落实,建立了村党务、财务、村务公开栏,实行公开制度,尤其是村级财务管理制度,财务收支都实行逐笔逐项公开制,让每个村民都真正了解村里的资金动向。

  据了解,我县各行政村根据人口数量、经济状况、项目资金等因素编制非生产性支出预算,经村民代表会议讨论通过,报乡(镇)纪委和会计代理中心审批备案,并在村务公开栏进行公示后实施。乡镇会计代理中心在处理村级招待费时,做到“三个禁止”,超过限额规定的,禁止入账;当年发生的招待费必须在年度财务结算前结清,禁止跨年度报结;列支的招待费必须做到一事一支,单笔报账,禁止多笔混淆合并结算。现在全县进一步规范了村级财务“双代理”制度。村里所有的集体资金往来都由乡镇会计代理中心统一管理,明确了农村集体财务收支程序,严禁“白条”以及不合理的支出入账,确保了村级财务管理的规范化,可以有效地从源头上强化监管、防范腐败,密切党群干群关系,促进农村社会和谐稳定。

  华埠镇农村财务管理中心工作人员黄建平相告:“我们这里收到发票后,要先审核真实有效性,再看村监会主任、村主任和村支记的联签,符合财务制度的交总出纳签发支票,领取现金。无效的,退回。一万元以上的大额款项,要经过财务中心主任审核盖章后才能签发。”  

  华埠镇纪委书记郑功明表示:“今年华埠镇村级非生产性开支总额控制要实现下降30%的目标,即全镇全年节约200万元。” 

  采访中,县纪委常委、监察局副局长章薇表示,村集体资金、资产和资源是广大村民共同的财富,是广大村民最基本的生产资料,这个钱不能乱花,应用在刀刃上。她说:“纪委从去年开始实施阳光新农村工程建设以来,对村级非生产性开支管理做了明确的要求,实行总额控制,在去年的基础上今年的开支总额要下降20%。从今年1月到4月份运行情况来看,无论是村干部的思想意识还是实际的运行,都取得了不错的效果,也受到了基层老百姓的欢迎。”

来源:开化新闻网   作者:舒萍 吴超 赖宋平   编辑:颜苗娟